Monitoraggio della tutela volontaria per minori stranieri non accompagnati in attuazione dell'art. 11, legge n.47/2017.

Progetto finanziato dal Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027.  Obiettivo Specifico: 2. Migrazione legale/integrazione ” Azione Programma 2.n) Monitoraggio della tutela volontaria e promozione dell’accoglienza familiare dei MSNA”;- PROG-1038 CUP H59G24000130007,

Durata: 30  mesi (maggio 2024 – novembre 2026)

Ente Titolare: Autorità Garante Infanzia Adolescenza

Capofila ATI: Fondazione Don Calabria per il Sociale

Partner Nazionali: CNCA, IPRS

Partner territoriali: CNCA (17 partner presenti in 11 regioni)

Finalità

Il progetto Monitoraggio della tutela volontaria per minori stranieri non accompagnati in attuazione dell’art. 11, legge n.47/2017 mira a rafforzare il sistema della tutela volontaria in Italia, assicurando una protezione efficace e tempestiva per i minorenni stranieri non accompagnati (MSNA). Attraverso il monitoraggio del sistema di tutela volontaria e la promozione delle prassi territoriali di abbinamento e formazione il progetto intende garantire il rispetto dei diritti dei minorenni al fine di promuoverne una efficace integrazione sociale.

Sotto la guida dell’Autorità Garante per l’Infanzia e l’Adolescenza, il progetto si propone di verificare l’efficacia e l’implementazione delle misure di tutela volontaria previste dalla legge n. 47/2017, che ha istituito un sistema di tutela per i minorenni migranti soli affidando a cittadini volontari il compito di tutelarne i diritti e garantirne la migliore integrazione possibile

Il progetto prevede diverse azioni specifiche, tra cui il monitoraggio periodico dello stato di  attuazione delle disposizioni legislative in materia, le azioni di formazione dei tutori, e la promozione di campagne di sensibilizzazione volte a far conoscere il ruolo dei tutori volontari. Inoltre, si mira a rafforzare la rete di supporto territoriale, facilitando la collaborazione tra i tribunali per i minorenni, i garanti regionali per l’infanzia, i servizi sociali e le organizzazioni del terzo settore.

L’impegno è quello di costruire un sistema di tutela che non solo risponda ai requisiti legislativi, ma che sia anche in grado di adattarsi dinamicamente ai bisogni dei minorenni e del sistema di accoglienza, promuovendo un ambiente inclusivo e protettivo. Il progetto si estende su tutto il territorio nazionale, avvalendosi del  radicamento e dell’esperienza dei partner nell’ambito dell’accoglienza di minorenni, svolgendo anche azione di ricerca e validazione delle pratiche realizzate territorialmente.

In particolare, il progetto si propone di:

1. Monitorare e valutare l’efficacia del sistema: implementare un sistema di monitoraggio continuo per valutare l’efficacia e l’efficienza delle misure di tutela volontaria, identificando le aree di miglioramento e proponendo soluzioni per superare le criticità esistenti. Questo include la raccolta e l’analisi dei dati, nonché la promozione di buone pratiche a livello nazionale e regionale.
2. Garantire diritti e protezione: assicurare che ogni MSNA in Italia abbia accesso a una tutela volontaria qualificata e tempestiva, in linea con le disposizioni legislative vigenti. Questo include l’adozione di prassi più adeguate e sensibili ai bisogni specifici dei minorenni con l’obiettivo di proteggere i loro diritti fondamentali e favorirne l’integrazione sociale.
3. Rafforzamento della rete di supporto territoriale: facilitare la collaborazione tra i diversi attori del sistema di tutela, inclusi i tribunali per i minorenni, i garanti regionali per l’infanzia, i servizi sociali e le organizzazioni del terzo settore. Questo comprende la creazione di reti di supporto locali che possano offrire assistenza continua ai tutori e ai MSNA.
4. Supportare i tutori volontari: il progetto mira a rafforzare la rete di supporto ai tutori, garantendo che possano svolgere il loro ruolo in modo competente e sostenibile e favorire un accompagnamento efficace dei minorenni nel loro percorso di integrazione.
5. Promozione di buone pratiche a livello europeo: scambiare esperienze e buone pratiche con altri paesi europei per migliorare il sistema italiano di tutela volontaria, beneficiando delle esperienze internazionali e adattando le soluzioni più efficaci al contesto locale.
6. Sensibilizzare e informare: promuovere una maggiore consapevolezza pubblica e istituzionale sull’importanza della tutela volontaria per i MSNA. Attraverso campagne di sensibilizzazione, il progetto mira a sostenere gli attori locali nelle azioni di  informazione verso la cittadinanza e le istituzioni sull’importanza del supporto dei tutori volontari nei percorsi di accoglienza e integrazione dei Minorenni migranti soli.

Attività

Le principali attività del progetto includono:

• Monitoraggio periodico del sistema di tutela volontaria con produzione di report semestrali.
• Sviluppo di strumenti e prassi operative per migliorare la collaborazione tra i diversi attori del sistema di tutela.
• Promozione di campagne di sensibilizzazione rivolte a istituzioni e cittadini sull’importanza della tutela dei MSNA.
• Creazione di reti di collaborazione tra enti pubblici, privati e del terzo settore per migliorare la gestione del sistema di tutela volontaria.

Risultati Attesi

• Rafforzamento della rete di supporto e collaborazione tra i diversi attori del sistema.
• Incremento della partecipazione e coinvolgimento delle istituzioni interessate al sistema di monitoraggio in materia di tutela volontaria;
• Maggiore interazione tra l’Autorità Garante per l’infanzia e l’adolescenza e i Garanti Regionali e delle province autonome e i Tribunali per i Minorenni
• Miglioramento e Modellizzazione delle pratiche di raccolta dati
• Miglioramento delle competenze dei Soggetti Istituzionali coinvolti
• Rafforzamento della rete europea di supporto e scambio di buone pratiche.
• Migliorata sistematizzazione delle attività dei TM con effetti di riduzione dei tempi nella nomina dei tutori volontari e nell’aggiornamento dei dati di monitoraggio

Partenariato

Il progetto è realizzato in collaborazione con:

• Autorità Garante per l’Infanzia e l’Adolescenza (Capofila)
• Istituto Psicoanalitico per le Ricerche Sociali ETS
• Fondazione Don Calabria per il Sociale ETS
• Coordinamento Nazionale Comunità di Accoglienza (CNCA)

Questi partner operano in sinergia per garantire l’efficacia del progetto su tutto il territorio nazionale, avvalendosi di una rete consolidata di relazioni e collaborazioni a livello locale e nazionale.

Durata e Budget

Il progetto ha una durata prevista di 30 mesi e un budget complessivo che copre costi di formazione, supporto, comunicazione e gestione. Il finanziamento proviene da fonti pubbliche e private, inclusi fondi stanziati da enti nazionali e regionali.

Riferimenti CNCA

Il referente politico per il progetto è Liviana Marelli, coordinatore dell’Area Nuove generazioni e famiglie della Federazione. Il referente tecnico è Riccardo Poli.